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廣東電價改革帶來巨額市場蛋糕

發布時間:2019-03-08

  廣東電改巨額蛋糕盛宴已經開啟。南方日報記者13日從南方電網集團公司獲悉,廣東作為全國首個允許售電公司參與競爭交易的省份,售電公司的參與,讓電力市場規模在過去一年得到了快速增長,大大激發了市場活力:截至目前,廣東共有1297個市場主體參與競爭交易,其中有210家售電公司進入市場,數量位居全國第一;累計交易電量達439.6億千瓦時。

  售電側改革的紅利得到釋放,對降低成本、結構調整、產業轉移、效能提升都產生了積極影響。

   

  機制??

  在成本基礎上準許有合理收益

  扎實開展輸配電價改革試點、區域及省級電力交易中心組建運作、增量配售電改革等改革工作,南方電網再次充當起“試驗田”的角色。

  南方電網公司副總經理楊晉柏展示了廣東電改成績單:今年以來,南方電網公司通過輸配電價改革、落實煤電價格聯動、開展市場化交易等,累計為用戶節約用電成本241.5億元。預計今年南方五省區全社會用電增長4%,高于年初預期。

  其中,輸配電價改革是電力體制改革的重要一環,是將以往電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為“準許成本加合理收益”,對電網企業實行總收入監管,也就是電力體制改革中的“管住中間”。

  楊晉柏介紹,在具體實施中,他們結合南方區域內水電比重大的特點,將低價電源保留用于居民、農業等政策性低價用戶,部分緩解電價交叉補貼問題。其中,云南和廣西試點實施發電企業接入系統工程價格,完善電價體系和結構。

  輸配電價改革的核心是建立基于輸配電有效資產的“準許成本加合理收益”的電價機制。中國人民大學國家發展與戰略研究院能源研究中心主任、經濟學院副院長鄭新業分析說,當前這個周期輸配電價在降,但不代表未來也一直降。“打個比方,就如同面粉便宜時面包也便宜,面粉漲價了面包價格也會跟著漲。”

   

  未來??

  繼續推動電力市場化交易

  電力交易中心,是電力市場化交易的一個重要平臺與推手。

  廣東電力交易中心主任楊駿偉向記者展示了一組供用電量數據:截至2016年11月底,廣東省供電量4896億千瓦時。進入廣東電力交易市場的市場主體共1297個。其中電廠38家,全部為30萬千瓦以上煤機,共計101臺,裝機5271萬千瓦,達全省統調裝機的51%。大用戶613家(可直接參與市場交易)、園區中小用戶436家(11個園區,需售電公司代理參與市場交易)。售電公司210家,數量居全國最多。

  作為售電公司代表方,華潤電力(廣東)銷售有限公司總經理程志偉認為,電改對售電公司的影響是巨大的。“首先在電改推進中,售電公司作為新的市場主體參與到直接交易中,這對我們來說是一個重要機會。其次,售電公司在市場中不斷摸索和積累經驗,為后續現貨市場的推出奠定了基礎。

  廣東電網公司副總經理陳曄表示,隨著市場主體對交易規則和供求關系理解更加深入,市場價格逐步趨于合理水平。2016年上半年月度集中競爭市場利益分配波動相對較大,但隨著市場逐漸成熟,市場信息更加透明清晰,利益分布更加合理,通過市場無形之手的自動調節使市場交易逐步趨于理性。

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